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燕云的百姓恨透侵略的女真人，又何尝不厌恶从女真人手中换走城池的宋军呢。在本地的百姓来看，两者都是打破他们原本生活的外来者。或许对宋军，燕山府百姓本有好感，但那点好感在童贯第一次入驻燕山府被郭药师怂恿屠杀本地契丹人时就消失殆尽了。

现在宋军第二次入主燕山府，必须用怀柔的手段安抚留在本地的百姓，而安抚，也是需要策略的。一门心思的怀柔不一定有效果，但威压在前令人心生畏惧，怀柔在后秋毫不犯反而多有助民之举才能使人产生好感。

强者怀柔大义，总更容易被感恩戴德的。

赵芫带人声势浩大地在城内转了一圈，才回到府衙，郭孝友恰好收拾完本地卷宗，请赵芫来书房边喝茶边查阅。

每个地方都有本地的官僚体系，而除了官僚体系，还有更加不容忽视的另一股力量——本地豪绅。

“燕山府经历多次劫掠，豪绅们要么被屠杀劫财，要么归服金国举家东迁去了，如今倒是清净。”

赵芫摇摇头，清净是个好听的说法，事实上她今日巡城便见偌大的燕山府十室空之**，大部分原住民要么死在了战火里，要么被迫东迁，只留下死都不愿迁徙的和老弱病残的在城里终日惶惶迎接宋军的到来。

当务之急得补充本地百姓，重新建立起安稳的社会秩序。

想到这，赵芫翻开其他州的卷宗，比起燕山府，其他州归降得更加丝滑，当地的官员和豪绅并未经受多大的打击，其中不乏名声远扬的豪绅之家。她点了点涿州卷宗，时氏，财产丰实闻名乡里，常在大荒之年开仓济贫。卷宗中记载时氏家族有个很有才能的子弟叫时立爱，辽太康九年的进士，官至节度使，现在闲赋在乡里。

单看履历，这是个在辽当官时刚正不阿、不屈从权贵的好官，郭孝友见了也说此人可以召来做官。

但赵芫还是摇头，时立爱引得她瞩目的不单是他漂亮的履历和名声，还有他主动归降金国的事迹。

主动降金，只这一点，赵芫就绝不能叫此人继续为官。她单独点这份卷宗出来，就是要告知小郭老师，“主动降金者永不录用，其家族子弟亦不得参加科考，我要将此条办为铁律！”

郭孝友诧异不已，若降金便不用，这燕云地区的文人恐怕就没得可选了，他说，“此举恐遭怨怼。”

“我只说主动降金者不用罢了，非主动者就如常人待之。”赵芫道。

郭孝友应诺。

小郭老师就如同自己的左右手，赵芫希望他的思想能一直和自己保持在同一频率，仔细解释道：“我的想法老师一向知道的，有朝一日辽国满足不了女真人劫掠的欲求，南下便是必然。而那时，若地方上、朝堂上都是时立爱这种人的话，大宋说不得会一夕倾覆。”她说，“听闻时立爱在燕山府当副留守时，完颜阿骨打只花了五天时间就攻下了这里。燕山府所有官员跪在城门外的地上，恭敬迎接女真人入城。”

赵芫如此解释，郭孝友瞬时明白了，起身郑重地说：“帝姬所思长远，次仲现在明白了，定会严格筛选燕山府官吏人员。”

“不仅仅在燕山府，其他几个州有