第52章 新政的三策（1 / 2）

夜色已深。

更夫敲响了三更的梆子，声音在空旷的街道上回荡。

宁阳县的大部分人家早已熄灯歇息，唯有城西的致知书院内，议事房的窗纸上还映着摇曳的烛光。

陈文正伏案疾书。

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他在完善蒙学的教学计划，

虽然说服了赵修远，但要将算学和律法这些实用之学真正融入蒙童的课堂，还需要一套循序渐进的教材。

这是一项细致活，容不得半点马虎。

笃笃笃。

门外传来一阵急促的敲门声。

「谁？」陈文放下笔，有些意外。这麽晚了，书院早已落锁，寻常人进不来。

「先生，是我，顾安。」门外传来顾安压低的声音，「县尊孙大人来了，便服简从，说有十万火急之事要求见先生。」

孙志高？

陈文手中的动作停顿了一下。自从府试归来，孙志高虽然对他礼遇有加，但为了避嫌，极少私下往来。今夜如此匆忙，甚至连官服都没穿，必定是发生了什麽大事。

「快请。」

陈文站起身，整理了一下有些褶皱的衣摆。

片刻后，孙志高在顾安的引领下匆匆走进房间。他穿着一身不起眼的灰色布袍，头戴一顶旧毡帽，帽檐压得很低，完全看不出平日里身为一县父母官的威严。此刻，那张总是挂着从容笑容的脸上，写满了焦急与疲惫，额头上还渗着细密的汗珠。

「陈先生，救我！」

孙志高一进门，便是一个长揖到地，膝盖一软，差点就要跪下。

陈文连忙上前一步，稳稳地托住他的手臂，「大人这是何故？快快请坐。」

孙志高坐定后，顾不得喝茶，便倒豆子般地诉起了苦衷。他的语速很快，显然是憋坏了。

「先生，您是知道的。李知府在江宁力推宁阳试点，如今这公文已经下来了。宁阳县，成了全江南第一个税改先行地。」

「这是好事。」陈文平静地说道。

「好事是好事，可这也是个天大的难事啊！」孙志高苦着脸，双手在膝盖上不停地摩挲，

「自从消息传出，这半个月来，宁阳县涌入了数千名外地客商。码头上船只堵得水泄不通，城里客栈全部爆满。」

「这本来也没什麽，热闹点好。可是，这些商人带来的不仅仅是银子，还有无尽的麻烦。」

孙志高从宽大的袖中掏出一叠厚厚的卷宗，摊在桌上。那卷宗的边角已经卷起，显然被翻阅过无数次。

「先生请看。这是这几日县衙接到的案子。

有为了争抢码头泊位大打出手的，有因为不懂本地规矩被骗了定金的，还有因为税目不清跟税吏闹起来的。」

「我的县衙，原本只有三个书吏，一个师爷。

现在每天光是处理这些纠纷，就已经忙得脚不沾地，连吃饭的功夫都没有。再这样下去，不出半个月，我这衙门就得瘫痪了。」

他越说越激动，声音都带上了几分颤抖。

「更要命的是税收。」孙志高指着一本帐册，手指用力地点着，「上面规定要一体化纳税，可这具体的税目怎麽算？

哪些该免，哪些该收？

下面的税吏也是一头雾水。这几天收上来的税银，乱七八糟，根本对不上帐。

若是到时候交不上去，李大人那边我没法交代，朝廷那边更是要掉脑袋的啊！」

陈文静静地听着，脸上始终保持着平静。他给孙志高倒了一杯热茶，推到他面前。

他早已预料到会有这一天。

改革从来不是一纸公文就能解决的，它需要精细的操作，需要庞大的人力，更需要一套全新的规则。

孙志高是个守成的好官，但面对这种突如其来的商业大潮，他的能力和思维显然已经跟不上了。

「大人莫急。」陈文看着孙志高喝下一口热茶，情绪稍微平复了一些，才缓缓开口，「既然是试点，混乱在所难免。

关键是，我们要找到解决的法子。」

「法子？先生有何妙计？」孙志高放下茶杯，眼睛直勾勾地盯着陈文，那是溺水之人看到了浮木的眼神。

陈文走到窗边，看着窗外漆黑的夜空。他在脑海中迅速梳理着早已准备好的方案。

这不仅是帮孙志高，更是帮他自己。这也是给那些刚刚经历了积分制洗礼，正嗷嗷待哺的学生们，准备的一场实战大考。

他转过身，伸出了三根手指。

「我有三策，可解大人之忧。」

「请先生赐教！」孙志高身子前倾，恨不得拿笔把陈文说的每一个字都记下来。

「第一策，简税制。」

陈文的声音沉稳有力，「现在的税目太繁杂了。

落地税丶过路税丶交易税丶人头税，林林总总几十项，别说税吏，就是老练的帐房也算不清楚。既容易出错，也给了人上下其手的空间。」

「所以，我们要化繁为简。只收一种税，名为商业增值税。」

「增值税？」孙志高一脸茫然，这个词对他来说太陌生了。

「简单来说，就是按货物的价值，一次性收取固定比例的税银。

比如丝绸收半成，茶叶收一成。无论货物在县内流转多少次，只要有了这张完税凭证，就不再重复徵税。」

「这样一来，税吏只需核对货物价值，甚至连算盘都不用打太久。不仅效率高，而且透明，没人敢乱收费。」

孙志高听得目瞪口呆，随即一拍大腿，「妙啊！此法甚妙！如此一来，帐目清晰，也不怕有人中饱私囊了。只是这税率如何定？」

「这个不急，我会让我的学生李浩，根据这几日的帐目，为您算出一个最合适的比例。」陈文胸有成竹。

「第二策，立商会。」

陈文继续说道，「大人现在的困境，是因为所有的事都压在县衙头上。

商人有了纠纷找县衙，不懂规矩找县衙。大人只有几个人，自然应付不来。」

「所以，我们要让商人管商人。」